Publicación nueva OMLU de Málaga: impulso a la colaboración público-privada a través de las Entidades Urbanísticas Certificadoras (EUCA)
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Hoy, 29 de diciembre de 2025, se ha publicado en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga (Edicto 5158/2025) el texto definitivo de la Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas, Declaraciones Responsables y demás Medios de Intervención en el Uso del Suelo y la Edificación (OMLU), aprobada por el Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Málaga el 25 de septiembre de 2025.
La nueva OMLU entrará en vigor el 30 de diciembre de 2025.

Con la nueva OMLU, el Ayuntamiento de Málaga da un paso decisivo hacia la modernización y mejora de la eficiencia en la gestión urbanística municipal.

Una de las principales novedades de la Ordenanza es la regulación de la colaboración público-privada mediante la figura de las Entidades Urbanísticas Certificadoras (EUCA), cuyo objetivo es agilizar los procedimientos administrativos y reforzar la seguridad jurídica en el ámbito urbanístico.

Un nuevo modelo de colaboración para agilizar la tramitación

La Ordenanza establece un marco normativo que impulsa la colaboración del sector privado para acelerar la tramitación de licencias y declaraciones responsables.

En este contexto, las EUCA puedan hacer certificados equiparables al informe técnico municipal.

Ámbito de actuación: dónde pueden intervenir las EUCA

Según el artículo 62 de la OMLU, las entidades colaboradoras podrán intervenir en la mayoría de actuaciones urbanísticas, salvo en determinados supuestos concretos, como:

  • Licencias temporales o provisionales.

  • Actuaciones en situación legal de fuera de ordenación.

  • Actuaciones sobre el dominio público, salvo casos específicos (por ejemplo, locales en mercados municipales).

  • Declaraciones de imposibilidad física de accesibilidad.

  • Y aquellas que se desarrollen dentro del Conjunto Histórico declarado Bien de Interés Cultural (BIC).

Fuera de estas limitaciones, las EUCA pueden actuar a solicitud del interesado emitiendo diferentes tipos de certificados:

  • Certificado de Verificación Documental (CVD): acredita la corrección formal y documental de la solicitud presentada.

  • Certificado de Cumplimiento Urbanístico (CCU): certifica que la actuación propuesta se ajusta a la normativa urbanística vigente.

  • Certificado de Adecuación al Título Habilitante (CAT): confirma que la obra ejecutada se corresponde con la licencia o título habilitante otorgado.

Ventajas del nuevo sistema

El modelo que propone Málaga persigue agilizar los procedimientos, reducir la carga administrativa municipal y reforzar la seguridad jurídica de los promotores, técnicos y ciudadanos.
A diferencia del sistema tradicional, donde cada expediente dependía exclusivamente de la revisión municipal, las EUCA permiten incorporar una verificación técnica externa con efectos equiparables al informe técnico municipal.

Un enfoque tecnológico y de futuro

Las disposiciones adicionales de la OMLU refuerzan la visión innovadora del Ayuntamiento.
La Gerencia Municipal de Urbanismo (GMU) prevé la implantación progresiva de una metodología digital basada en modelos 3D para comprobar la adecuación de los proyectos, así como el fomento del uso de inteligencia artificial en la gestión de licencias y declaraciones responsables. Todo ello en un marco de cooperación entre el sector público y privado, con asistencia técnica y canales de comunicación fluidos entre la GMU y las entidades colaboradoras.

 

Conclusión
Las Entidades Urbanísticas Certificadoras (EUCA) se consolidan como un instrumento clave en el nuevo modelo de gestión urbanística de Málaga, contribuyendo a una tramitación más ágil, transparente y eficiente, sin renunciar a las garantías de control y cumplimiento normativo que caracterizan la actuación pública.

 

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